|
Vyučující
|
-
Dvořák Stanislav, JUDr.
-
Zdebor Pavel, JUDr. CSc.
|
|
Obsah předmětu
|
Předmět KSR/MPPT zajišťuje právní, metodické a technické znalosti ve sféře hodnocení místních a regionálních právních předpisů a jejich tvorby. Jeho absolventi tak jsou způsobilí vypracovat normativní právní akty, zejména na místní a regionální úrovni, které jsou v souladu s ústavou a zákonodárstvím a jsou v souladu s metodikou a technikou moderní legislativy. 1.Základní otázky právní regulace. Systém právních předpisů. Priorita zákonné úpravy před podzákonnými formami právních předpisů. 2.Základní otázky legislativního procesu, metodiky a techniky přípravy právních předpisů. Právní předpisy a konkrétní správní akty. 3.Společné charakteristické rysy místních právních předpisů. Jejich místo a úloha v právním řádu. Druhy místních právních předpisů, jejich územní a osobní působnost. 4.Obecně závazné vyhlášky obcí v jejich samostatné působnosti. Otázky obsahu a rozsahu kompetence obcí v této sféře. Dozor nad vyhláškami obcí v samostatné působnosti. Pravidla pro jejich publikaci a účinnost. 5.Obecně závazné vyhlášky statutárních měst v samotné působnosti, jimiž se upravují statuty těchto územně správně členěných měst. 6.Pravomoc Ústavního soudu rozhodovat o ústavnosti a zákonnosti obecně závazných vyhlášek obcí v samostatné působnosti. Řízení před Ústavním soudem a jeho nálezy, popřípadě usnesení. 7.Význam nálezů Ústavního soudu ve věcech vyhlášek obcí v samotné působnosti, zejména pro interpretaci rozsahu samostatné působnosti obcí v těchto věcech. 8.Obecně závazné vyhlášky obcí v přenesené působnosti. Rozbor příslušných zmocňovacích zákonů. Správní dozor nad těmito vyhláškami a zajištění jejich zákonnosti. 9.Nařízení okresních úřadů a právní předpisy jiných ústavních správních orgánů. Zákonná zmocnění k těmto předpisům, způsob jejich publikace a zajištění zákonnosti. 10.Metodika a technika přípravy místních právních předpisů. Směrnice vlády ČR pro vypracování a legislativní metodu přípravy těchto předpisů. 11.Implementace místních právních předpisů. Zákonné sankční zajištění místních právních předpisů a jejich provádění. 12.Mimosankční prostředky realizace místních právních předpisů, příklady implementace vyhlášek obcí v typických oblastech jejich kompetence. 13.Aktuální problémy legislativní úpravy ve stavebnictví, sankce, kompetence, rozhodovací praxe, prognóza.
|
|
Studijní aktivity a metody výuky
|
Přednáška, Seminář
- Kontaktní výuka
- 52 hodin za semestr
- Příprava na souhrnný test [6-30]
- 40 hodin za semestr
- Příprava na dílčí test [2-10]
- 12 hodin za semestr
|
| Předpoklady |
|---|
| Odborné znalosti |
|---|
| Schopen porozumět základním principům normotvorby územních samosprávných celků a orientovat se v základních principech legislativních technik. |
| Odborné dovednosti |
|---|
| Dokáže zvládat aktivně základní legislativně-technické dovednosti a aktivně se orientovat v právním prostoru vymezeném mantinely statutární legislativy. |
| Obecné způsobilosti |
|---|
| bc. studium: své učení a pracovní činnost si sám plánuje a organizuje, |
| bc. studium: efektivně využívá moderní informační technologie, |
| bc. studium: rozumí sdělením různého typu v různých komunikačních situacích, správně interpretuje přijímaná sdělení a věcně argumentuje; v nejasných nebo sporných komunikačních situacích pomáhá dosáhnout porozumění, |
| Výsledky učení |
|---|
| Odborné znalosti |
|---|
| Osvojit znalosti základů celostátní, regionální a místní legislativy, jakož i judikatury Ústavního soudu ve vztahu k ústavnosti právních předpisů, zejména na místní úrovni. |
| Odborné dovednosti |
|---|
| Porozumět zároveň metodologii a technice tvorby právních předpisů. Vypracovat místní nebo regionální právní předpis, popřípadě interní předpis (instrukci). Umožnit určovat obsah a rozsah zákonných zmocnění pro místní a regionální legislativu |
| Obecné způsobilosti |
|---|
| bc. studium: samostatně a odpovědně se na základě rámcového zadání rozhodují v souvislostech jen částečně známých, |
| bc. studium: dle rámcového zadání a přidělených zdrojů koordinují činnost týmu, nesou odpovědnost za jeho výsledky, |
| Vyučovací metody |
|---|
| Odborné znalosti |
|---|
| Přednáška založená na výkladu, |
| Seminární výuka (diskusní metody), |
| Odborné dovednosti |
|---|
| Přednáška založená na výkladu, |
| Seminární výuka (diskusní metody), |
| Obecné způsobilosti |
|---|
| Přednáška založená na výkladu, |
| Seminární výuka (diskusní metody), |
| Hodnotící metody |
|---|
| Odborné znalosti |
|---|
| Test, |
| Seminární práce, |
| Odborné dovednosti |
|---|
| Test, |
| Seminární práce, |
| Obecné způsobilosti |
|---|
| Test, |
| Seminární práce, |
|
Doporučená literatura
|
-
Grospič, Jiří. Místní právní předpisy a problémy jejich tvorby a zákonnosti. Tvorba práva a její současné problémy ISBN 80-7201. 1998.
-
Šín, Zbyněk. Tvorba práva a její pravidla. 1. vyd. Olomouc : Univerzita Palackého, 2000. ISBN 80-244-0191-6.
|